
- 2012年各機關(guān)辦理技術(shù)服務(wù)以最有利標(biāo)決標(biāo)的件數(shù)比率自2012年初63.18%提升至年底80.85%
以技術(shù)服務(wù)為例,工程會主任委員陳振川表示,評估工程之成敗,應(yīng)以全生命週期觀察,技術(shù)服務(wù)採最低標(biāo)表面上固可節(jié)省初期費用,但設(shè)計監(jiān)造品質(zhì)若不佳或綁標(biāo),連帶影響後續(xù)施工品質(zhì)、進度,衍生履約爭議,所造成的損失可能是節(jié)省費用之千百倍,因此不能光以初期節(jié)省多少設(shè)計費衡量最低標(biāo)之妥適性。一般人看病找醫(yī)生,訴訟找律師,願意多花一些錢找好的,也是同樣道理。
評選優(yōu)良技術(shù)服務(wù)者以求最優(yōu)設(shè)計,是工程會長期努力之目標(biāo)。工程會於2012年6月13日就設(shè)計競圖標(biāo)案發(fā)函全國各機關(guān),要求勿採「異質(zhì)性最低標(biāo)」之方式,即係著眼於腦力智慧之設(shè)計競圖,如採標(biāo)價低者得標(biāo),很難吸引優(yōu)秀團隊投入心力參與競標(biāo),畢竟一分錢一分貨,有些優(yōu)秀業(yè)者一看到最低標(biāo)就放棄投標(biāo),這樣的結(jié)果,也枉費政府希望提升整體公共工程品質(zhì)之一片苦心。
陳振川主委表示,以往機關(guān)辦理採購習(xí)慣以最低標(biāo)方式?jīng)Q標(biāo),決標(biāo)過程雖然簡單快速,但無法決標(biāo)給價格合理的最優(yōu)質(zhì)廠商,因此工程會於2012年訂定「公共工程躍升計畫」,並在全國巡迴舉辦多場座談會,積極鼓勵各機關(guān)採行最有利標(biāo)決標(biāo)方式,與基層直接面對面溝通,排除採購人員心理障礙,讓各機關(guān)瞭解最有利標(biāo)的適用情形及優(yōu)點。
經(jīng)過工程會過去一年密集宣導(dǎo),統(tǒng)計資料顯示2012年各機關(guān)辦理技術(shù)服務(wù)以最有利標(biāo)決標(biāo)的件數(shù)比率自2012年初63.18%提升至年底80.85%,決標(biāo)金額比率自年初70.94%提升至年底76.30%;同期間資訊服務(wù)採最有利標(biāo)的件數(shù)比率自41.31%提升至61.16%,決標(biāo)金額比率自60.68%提升至76.13%,均有明顯成長。此一成果已接近先進國家水準(zhǔn),亦有助於培植國內(nèi)優(yōu)良廠商走向國際,提升國家競爭力。
至於各機關(guān)辦理工程,目前約99.83%件數(shù)都採最低標(biāo)決標(biāo),無法有效提升工程品質(zhì),激發(fā)廠商研發(fā)新技術(shù)、新工法、新材料。為加強各機關(guān)採設(shè)計加施工之統(tǒng)包最有利標(biāo)辦理工程採購,以增進營造產(chǎn)業(yè)能量及國際競爭力,提升我國工程品質(zhì)及執(zhí)行效率,行政院「經(jīng)濟動能推升方案」業(yè)已納入推動。有關(guān)統(tǒng)包相關(guān)法規(guī),並已配合鬆綁。
統(tǒng)計2012年度各機關(guān)以統(tǒng)包最有利標(biāo)決標(biāo)的工程採購件數(shù)86件,比率為0.18%,與2008年至2011年之件數(shù)相近,決標(biāo)金額則增加11.29億元,顯示金額較大的工程採行統(tǒng)包最有利標(biāo)決標(biāo)已有增加趨勢。為協(xié)助各機關(guān)採行統(tǒng)包機制,工程會於2012年底開始擇重要工程主辦機關(guān)交通部、經(jīng)濟部、農(nóng)委會等選定適宜案件採統(tǒng)包招標(biāo),預(yù)期2013年統(tǒng)包件數(shù)將明顯增加。
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